国家统计局统计，2016年我国农用化肥用量5984万吨（折纯）、比2015年减少38万吨，这是我国农用化肥用量自上世纪70年代（1974年）以来首次实现负增长。农业部测算，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物氮肥当季平均利用率为37.8%，比2013年和2015年分别提高7.8个百分点和2.6个百分点。

　　这“一减一提”，标志着我国科学施肥工作取得了积极进展，提前3年实现化肥使用量零增长的目标，为农业绿色发展做出了重要贡献。

　　化肥减量增效是农业绿色发展的必然要求

　　上世纪九十年代，我国化肥开始大量施用，2015年农业化肥总用量为5416万吨，成为全球化肥用量最高的国家，是全球平均用量的3.4倍、美国的3.4倍、非洲的27倍。虽然化肥本身并无害，但施用量超过作物需要就会造成资源环境问题。

　　当前我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，农业发展面临生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战。近年来，国家相继实施了测土配方施肥和到2020年化肥使用量零增长行动，力求在不同区域，根据不同作物需肥规律、土壤供肥特性及其肥料效应，优化氮、磷、钾及中微量元素及其有机肥施用，实现减肥增效、提质环保的目标。

　　化肥使用量零增长是实现农业转型和绿色发展的必由之路。要在确保国家粮食安全的基础上，坚持质量第一、效益优先、绿色导向，紧紧围绕市场需求变化，以提质增效、节本增效、保障有效供给、增加农民收入为主要目标，进一步推动调优结构减量、精准施肥减量、有机肥替代减量、耕地质量提升减量，提高化肥利用效率，促进农业由过度依赖资源消耗向追求绿色生态可持续转变，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。

　　在2017年全国农业工作会议上，农业部部长韩长赋表示，今年果菜茶有机肥替代化肥行动实施效果不错，明年要继续扩大试点范围，再选择100个果菜茶生产大县大市开展整建制推进试点。加快推进绿色防控，明年选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点，力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率每年提高2个百分点左右。

　　2017年2月，农业部公布了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，指出在2017年，选择100个果菜茶重点县（市、区）开展有机肥替代化肥示范，创建一批果菜茶知名品牌，集成一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥的生产运营模式，做到建一批、成一批。

　　方案要求，到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。

　　对示范县提出的目标任务是：2017年，核心产区和知名品牌生产基地的化肥用量较上年减少15%以上，辐射带动全县化肥使用量实现零增长；有机肥用量提高20%以上，全县畜禽粪污综合利用率提高5个百分点以上；产品要100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准；土壤有机质含量平均提高5%以上，酸化、盐渍化等问题得到初步改善。各地也陆续出台了相关文件，每个有机肥替代化肥示范县可获得1000万元的补助。