自20世纪80年代开始,有机肥逐渐走入人们的视野之中,国内有机肥企业通过一系列的发展现已颇具规模。因有机肥属于资源回收再利用的肥种,国内相应补贴政策仍在持续出台中,如为便于有机肥产品增值税政策的执行,2015年12月1日国家税务总局发布《财政部国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》(财税〔2008〕56号),规定享受增值税免税政策的有机肥产品中,有机肥料按《有机肥料》(NY525—2012)标准执行,有机—无机复混肥料按 《有机—无机复混肥料》(GB18877—2009)标准执行,生物有机肥按 《生物有机肥》(NY884—2012)标准执行。不符合上述标准的有机肥产品,不得享受增值税免税政策。尽管当前扶持有机肥的政策更加趋于规范化,但当前有机肥价格与传统肥料仍有所区别。
第一,价格调整周期较长。传统肥料市场对于价格均有不同程度的反应,其中尿素价格尤为灵敏,但有机肥价格基本与市场供需、淡旺季以及原料方面均无一定的相关性,价格调整周期相对于传统肥料来说比较长,基本上价格一年或者两年调整一次。造成这一状况的原因有以下几点:首先是政府对于有机肥行业的支撑,令企业可以在淡旺季“旱涝保收”。其次,有机肥虽被称为肥料,但其主要的功能为改良土壤,提升土壤中有机质的养分含量。从这点上看,有机肥市场全年并不存在明显的淡旺季。最后,有机肥作为新兴肥种,市场仍处在缓慢接受之中,若价格调整过快,基层市场接受程度必然会降低。另外,受到农家肥的冲击和企业自身周转的制约,价格可调整空间有限。
第二,区域价格相对统一化和差异化。传统肥料针对不同地区会有不同的价格,如二铵,市场上基本是以东北、西北等地到站价为主要参考,倒推回出厂价格并不统一,地销略高。但有机肥价格无论是地销还是外发价格均相对统一化,其一是主销当地,外发市场品牌性较低,实际成交数量较小,价格持稳。其二有机肥市场透明度较低,行业尚未完全进入标准化。价格存在统一化的同时,也存在着差异化,主要体现在同一产品在不同区域或相同区域价格截然不同,以GB525-2012的有机肥为例,国内高端价格可达1500元/吨以上,低端价格可低至300元/吨以上,造成此种现象的因素主要有以下几点:首先是原材料价格不同,虽说均为回收资源,但部分工业下脚料价格仍旧相对较高。其次,行业间整体制度仍未得到规范,部分企业为宣传卖点,常常会以企业标准生产有机肥,长久发展之下,国内有机肥的添加物和功效均变成“八仙过海、各显神通”。
有机肥作为一个新兴肥种,一方面是可以减少当前社会的污染,另一方面是为了改良国内土壤的有机质,两者的功能均不可或缺,但从价格方面就可看出,现在的有机肥行业制度仍显得较为混乱。为此,有不少业内人士呼吁:政府在一定的程度上,最好能够持续加强行业的监管力度。
总之,有机肥当前的现状,就好比是一只困在窗子里的苍蝇,看似前途光明,但却寸步难行。