作为全国最重要的小麦主产区，2016年河南省小麦总产达693.2亿斤，再获丰收。此前，河南省已连续十三年增产。然而连年丰收的背后，却是种粮人和粮食加工企业的两头发愁。农民发愁粮食价格低、不好卖，不少面粉加工企业却表示难以买到符合要求的小麦。

　　专家表示，一面是粮堆高筑，另一面却是“等粮开工”，小麦市场“卖难又见买难”的尴尬窘境，凸显了当前粮食生产面临的结构性矛盾。这种小麦产量、进口量、库存量“三量齐增”的怪现象，亟待引起有关部门重视，加快进行农业供给侧改革。

　　农民愁卖粮

　　眼瞅着秋粮就要收获了，河南省漯河市临颍县孙庄村村民王守军家里，4亩多地的小麦还装在编织袋里，没卖出去。“往年一边收麦一边就卖了，今年小麦质量不好，价格也低，往年一斤能卖一块一毛多，今年一块零几分都没有人收。”王守军说。

　　种粮不愁卖粮愁，对承包上千亩地的种粮大户们来说，压力更大。南阳市社旗县种粮大户唐道丽承包了近3000亩地，去年因小麦品质不好，亏损10多万元，没想到今年再次遭遇卖粮难。“再这样下去，种粮大户都干不下去了。”唐道丽说。

　　郑州粮食批发市场分析师申洪源表示，今年7月份以来，河南省小麦收购整体较慢，表面上看是因为今年小麦质量偏低，根本原因还是小麦种植结构与市场需求不对称。“种出的小麦不是面粉加工企业需要的，小麦销售只能一边倒地依赖国家托市收购，一旦质量不达标，自然出现大面积卖难问题。”申洪源说。

　　那么，农民愁卖粮，面粉加工企业又是怎样的情况呢？其实，他们的日子，也不好过。

　　企业愁买粮

　　河南省永城市是传统的粮食主产区，借助当地小麦原材料优势，永城涌现了一批面粉加工企业，成为“中国面粉城”，面粉年生产能力超过150万吨。然而，这样一个因小麦而兴的面粉城，却越来越不再依赖国产小麦。

　　由于进口小麦价格低，质量好，进口的澳麦和加麦成为不少面粉加工企业首选的原料。金源面粉集团总经理孟涛说，国产的强筋麦和弱筋麦质量与澳麦、加麦相比相差很多，直接影响了面粉的质量，不仅如此，国产小麦的价格一路走高，更直接加大了面粉加工企业成本。

　　海关统计数据显示，2016年上半年，我国累计进口小麦177.535万吨，同比增长27.3%，作为小麦产量第一大省，河南今年上半年进口小麦近4万吨。“国产小麦成本高、品质不突出，不仅导致了价格倒挂，也难以满足面粉加工企业需求，导致出现小麦产量、进口量、库存量‘三量齐增’的怪象。”郑州粮食批发市场副总经理肖永成说。

　　一面是麦堆高筑，小麦库存量不断增加，遭遇种得出却卖不掉的烦恼；另一面却是面粉加工企业原料紧张，进口麦大量流入，面对这种情况，小麦种植的供给侧改革迫在眉睫。

　　农业供给侧改革

　　关于小麦种植的供给侧改革，一直都是业内专家学者们热议的话题，我们来看看专家们会提出怎样的建议呢？

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，近几年虽然小麦产量连攀新高，但优质麦供应不足，特别是用于满足面包、糕点等新兴面食产业需求的小麦原材料缺口很大。整体来看，我国的小麦生产还不能满足食品加工业和消费者快速增长的需求，品种、品质、品牌都还有巨大提升空间。

　　河南省粮食经济学会专家王伟民表示，国内外价格倒挂导致小麦进口激增、国内区域间粮价倒挂导致主销区到主产区收粮积极性下降，破解这些问题的关键，就是要尽快进行小麦种植的供给侧改革，以价格引导小麦种植走向专业化，提高小麦品质，打破当前粮食收购混收混卖的模式，让好粮食卖出好价格，以市场的手段调整种植结构。

　　郑州粮食批发市场分析师刘正敏认为，当前“家庭种植—中介收购—国家储备”的小麦供销体系适合一般面食的需求，对强筋、弱筋小麦的结构性调整却失灵。刘正敏建议，国家应尽快建立不同等级小麦的品质指标，引导市场实现优质优价，建立拓展优质强筋小麦种植基地，强化技术指导和市场保障。

　　小编盘点

　　过去一段时间里，我国更关注小麦的产量，而非品种、品质的改善，面对当前小麦市场愈发严峻的供销矛盾，应尽快进行小麦的供给侧改革，带动小麦生产实现由量向质的转变，满足现代农业市场的需求。