国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。会议重点指出，土地承包权将探索有偿退出机制。

　　会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。二是加快城镇棚户区和危旧房改造。三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市。四是完善土地、城镇住房等制度。

　　“土地承包权和宅基地使用权有时会成为束缚农民进城落户的重要因素，农村的土地既不能变现也不能退出。”北京农村产权交易所高级经理赵忠煦表示，探索依法自愿有偿退出机制符合“以人为核心”，而且这也是一种土地流转方式的创新。