12月9日,财政部公布了《2016年关税调整方案》,根据方案,2016年除磷矿石、磷酸、氨和氨水等化肥上游原料出口税率有所调整外,化肥出口关税税率依然执行与2015年相同的政策,即尿素80元/吨、磷铵100元/吨、钾肥600元/吨、二元复合肥和三元复合肥分别执行5%和30%的出口税率。此前业界一直寄望的取消化肥出口关税终究没能实现。

        为何化肥界不断呼吁取消出口关税?主要原因是在铁路运价优惠取消、天然气价格上调、电价市场化改革、增值税恢复征收等多重因素影响下,化肥成本大幅上涨。与此同时,在国内化肥产能过剩背景下,生产企业寄望出口消化。今年前三季度,国内化肥出口量明显增长,尿素、硫酸铵、氯化铵分别出口953.9万吨、385.8万吨和74.3万吨,同比分别增长18%、35.4%和114.2%。不过,1-10月,每吨尿素出口离岸均价279美元,而近日已降至250美元。因此,出口形势也不明朗。

        另外,为充分发挥关税对国内产业的保护作用,根据国内生产满足需求情况,2016年还将取消磷酸、氨和氨水等商品的出口关税,适当降低生铁、钢坯等商品的出口关税。

        在进口关税方面,硫酸钾、磷肥、含氮磷两种肥效的化肥、其他肥料等,2016暂定关税均为1%。

        方案还指出,根据我国与其他有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定,2016年将对中国与冰岛、瑞士、哥斯达黎加、秘鲁、新西兰自贸协定以及内地与港澳更紧密经贸关系安排等7个协定实施进一步降税。

        财政部表示,为促进进出口稳定增长,加强先进技术、产品和服务进口,增加有效供给,推进国内自主创新和产业结构优化升级,2016年关税调整将继续鼓励国内亟需的先进设备、关键零部件和能源原材料进口。这向传统化肥生产给出了信号,即企业需由过去传统的粗放式增长向先进、环保型转变。